统筹推进新冠疫情防控与经济社会发展民主生活会发言要点

民主生活会上，最怕的便是将自我批评开做“工作总结会”，又或者开成“诉苦会”。然而，真正的价值存在于，在疫情防控以及复工复产有着双重压力的状况下，有一位分管领导，他要怎样从“任务多、顾不上”这样的惯性思维里跳脱出来，去直面自身统筹方面有余、谋划方面却不足的短板，并且还拿出了实实在在的整改路径。

统筹多谋划少 全局观被事务性工作挤占了

回顾过去的一年，我所经手并协调处理的会议、文件以及电报数量，相较于以往年份增长了将近四成。在2026年1月，仅仅是市级层面的疫情防控调度会，就组织了11场，还要传阅并办理中央以及省市发来的电报230余件。整日在事务堆里来回打转，确实达成了“件件有着落”的状态，然而当停下来回过头去审视时，对于全市经济运行的长期趋势展开分析，以及在疫情背景下对产业结构进行韧性测试这类系统性的思考，几乎未曾形成完整的报告。

在其分管的工作范畴之内，诸多任务皆是依照节点向前推进的，然而却未曾主动地将其置于全市“拼经济、保民生”这一庞大的格局之中，进而进行重新的定位。举例来说，服务业有关纾困政策的落实极为细致入微，可是却没有能够及时地归纳总结出可以供其他地市予以借鉴的“本地模式”。市委着重强调要即刻知晓随即进行改进，而我所存在的这种“重执行、轻谋划”的习惯，首要的便是必须加以改变。

调研跑得多 对策建议含金量还不够

我在2025年一整年里，前往基层开展调研达36次，所涉范围涵盖了全部的县市区以及21家重点企业。然而，坦率而言，诸多调研大多呈现为“查看预定路线、听取汇报材料”这种状况。在2月份的时候，于某个开发区对复工复产面临的困难予以了解，企业表明物流成本上涨了30%，那时我仅仅是进行记录，并未当场对细分环节加以追问，也没有去调取周边地市的运费数据来展开比对，最终上报给市委的建议停留在“给予补贴”这一层面，欠缺多种可供选择的方案。

市委所需要的决策内容是“选择题”，甚至是“填空题”，并非“问答题”。我于向领导提供参谋建议之际，常常只是陈列问题、等待指示，未曾主动给出两到三套同时兼顾短期纾困以及长期竞争力的比选方案。这乃是调研深度欠缺、转化能力匮乏的直接呈现。

紧急状态下 工作方法创新没跟上节奏

2025年4月，那是疫情防控最为吃紧的时段，市指挥部一天当中同时进行特提电报7件的流转办理，还召开了3场视频调度会，传统的“按部就班、层层签报”那般流程根本无法跑赢时间，那时我们依靠加班来硬扛，有同志连续在岗时间最长达到36小时，事后反思发现，明明能够借助建立重点事项“直通车”机制以及优化移动端签批流程来释放人力，然而却因为担忧“不合规”而迟迟不敢去尝试。

新知识的学习存在滞后，新领域的学习同样存在滞后。国家在2025年9月的时候出台了稳外资21条措施，这其中有关跨境物流快速通道的相关内容，被我花费了两周方才吃透，国家出台的稳外资21条措施里有关知识产权边境保护的内容方面也是如此，我花了两周才吃透那部分内容，这就致使惠企政策宣讲比先进地市慢了半拍。越是处于紧急时期，理念创新并非是选择题可言，机制弹性也不是选择题，理念创新和机制弹性都是必答题。

法律知识短板 服务企业不够解渴

在法律维权机制构建层面，我的知识储备显著落后於企业需求。去年11月，一家从事外贸业务的企业因海外合同履约方面的纠纷前来求助，涉及国际贸易术语解释通则2025版本的新条款，彼时我唯有请司法局的同志展开二次解读，未能当场给出专业的判断。今年1月在梳理国家惠企政策之际，针对组合式税费支持政策里“留抵税额即征即退”的具体适用情形，同样是经过反复咨询之后才弄清楚。

企业没有等待的时间，领导做决策同样没有等待的时间。处于这种“现学现卖”的情形，其本质是专业素养方面的储备不够。身为分管领导，要是自身不在政策深度以及专业精度上付出努力，那么统筹协调很容易变为“传声筒”，而非“转化器”。

群众感情深 但服务角度转换不够快

我向来对群众怀有深厚情感，这点从未有过动摇。可是疫情使群众焦点高度集中于买菜、就医以及用药这些最为急迫之事，然而我却未曾在第一时间将工作重心从“面上推动”转移至“点上破难”。在二零二五年十二月寒潮期间，对于封控小区透析患者外出就医流程，我们展开了三轮优化才达成两小时内闭环。回顾过往，要是能更早以患者家属视角去审视流程，起码能够减少让群众折腾两天。

将“用心指数换安心指数”仅仅在嘴上是不行的。当下推进复工复产，企业所关注的并非开会鼓劲，而是用工补贴是否实实在在到账，融资担保是否行得通。服务群众以及服务企业，倘若视角没有转向对象那方，即便辛苦指数很高，安心指数也有可能会打折扣。

整改路线图 在具体事上锤炼综合本领

针对上述那些问题，我拟定了三条严格标准。其一，每一个季度要拿出一周时间去到企业或者社区进行“蹲点”，既不提前告知，也不预先设定主题，回来之后必定得呈上一份包含矛盾剖析、具备比选方案的决策参考。其二，构建起分管领域的政策知识库，对于那些惠企利企、风险防范等关键条款，我自身必须先自行考核自己，透彻理解之后才去开展部署。其三，推行“AB角加上并联前进”的工作办法，在紧急且困难的任务当中缩减流转层次，把省下来的时间用来钻研市情省情以及新领域新知识。

民主生活会并非是要过关，而是要实现换挡。接下来，我会将整改措施按照月份进行分解，对于每一项工作，我都会这样反问自己：倘若我身为市委书记，倘若我是前来办事的群众，这个方案是否足够优化，是否足够快速。

于你分管范畴内或承担具体工作之际，可有过涉足于“仅专注埋头拉车、却无空隙抬头看路”这般状况？你是以何种确切办法脱离事务主义、使全局谋划能力得以提升的？欢迎于评论区去分享你的实战经验，咱们一块儿将 “整改清单” 化作 “能力清单”。